來源：中國證券網(wǎng)
 

新能源車補貼調整政策從三季度起就有不斷報道，但遲遲未出。
 

臨近年底，新能源車補貼調整政策出臺呼聲再起，有媒體報道，2016年新能源車補政策已于近日由四部委會簽完畢，預計將在12月上旬發(fā)布。新的國補政策將比此前的版本出現(xiàn)較大幅度的退坡，部分車型的退坡幅度將達到60%。從目前流出的版本來看，這版政策的調整思路是增加乘用車技術門檻要求、客車全面調整、專用車明確技術要求、燃料電池汽車細化補貼要求。業(yè)內人士表示，在此次的調整中，電動物流車和三元電池或成為后期市場兩大受益方向。

新能源車補貼調整現(xiàn)分化，兩大方向或受益

據(jù)之前上海證券報等媒體報道，作為騙補重災區(qū)的新能源客車板塊，將首當其沖被削減補貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補貼則相對穩(wěn)定，對新能源專用車、新能源貨車的扶持跡象明顯。這或許將引發(fā)國內新能源車市場結構的變化，即新能源乘用車、新能源專用車、新能源貨車的比例提升，新能源客車的市場比例下降。由于前三者主要搭載三元電池，預計三元電池的需求也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

據(jù)了解，新能源車補貼政策將在多方面加以調整。如在原有的2016年至2020年補貼方案基礎上，提高了準入門檻（包括整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池安全性以及企業(yè)誠信等）。在提高門檻的同時，新能源車補貼幅度有所下降，作為騙補重災區(qū)的新能源客車首當其沖被削減了補貼額度。

其中，6米至8米規(guī)格的新能源客車，每輛補貼額從此前的標準車（10米至12米客車為標準車）的0.5倍降至0.3倍；8米至10米的新能源客車單車補貼額從此前的標準車的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米車型的單車補貼由此前的12萬元至25萬元，調低到7.2萬元至15萬元；8米至10米車型的單車補貼額由此前的20萬元至40萬元，調降到15萬元至30萬元。此外，新能源乘用車、燃料電池車的補貼相對穩(wěn)定；新能源專用車、新能源貨車的補貼上限將較此前所傳版本提高。

政策的變化，也將帶來市場的變化。從目前流傳出的版本來看，電動物流車和三元電池方面都是市場后期看好的方面。近日，工信部公布了第四批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄，這是自4月份起工信部查處新能源車騙補情況后，時隔9個月后再次發(fā)布。其中純電動物流車首次進入推廣目錄，入圍車型達178款，有業(yè)內人士認為，純電動物流車市場有望借此機會迎來爆發(fā)。

除此之外，近日,工業(yè)和信息化部召開了關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的宣貫會,會議指出，2017年1月1日起,新申請《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車,應同時補交第三方檢測報告。業(yè)內人士指出，該條款或表明，在通過熱失控試驗和熱失控擴展試驗測試的前提下，三元鋰電池客車可申請推薦目錄，這或將標志著三元電池在客車上的應用自2017年1月1日起解禁。從種種跡象看來，這兩方面將是新能源車補貼調整中最為受益的領域。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示：“電動物流車有望在今年第三、第四季度沖量爆發(fā)，預計其全年銷量將突破十萬輛?！痹鲩L的底氣來自物流領域的真實需求，日前召開的“2016中國生鮮食品全產(chǎn)業(yè)鏈峰會”上，順豐冷運事業(yè)部總裁唐懿重點談到了冷鏈市場對物流的需求。而中國冷鏈物流報告（2016年）顯示，2015年我國需冷鏈服務的產(chǎn)品總價值約3.6萬億元，如以冷鏈成本5%計算，冷鏈市場規(guī)模約1800億元，未來還將穩(wěn)定增長。因看好冷鏈市場的巨大需求，順豐冷運事業(yè)部構建了冷倉網(wǎng)，物流用車成為其投資的組成部分。

由于新能源乘用車、新能源專用車主要搭載三元電池，因此廣發(fā)證券也看好三元電池產(chǎn)業(yè)鏈，“三元電池需求量有望從去年的4.4GWh
翻番增長至10GWh?！辈簧匐姵毓桃寻l(fā)力電動物流車市場。遠東福斯特總經(jīng)理蔡棟表示：“公司將重點開拓電動微型車和物流車市場，已經(jīng)和多家電動物流車企業(yè)達成合作，未來業(yè)務會越來越多。”

一系列政策望落地，新能源車產(chǎn)業(yè)鏈迎機遇

近期，工信部、發(fā)改委對于新能源車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布和制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，主要從準入條件、積分管理、碳排放等幾個方面著手。從政策本身來看，監(jiān)管都有趨嚴態(tài)勢，但從另一方面來看，新政更有利于行業(yè)健康發(fā)展，對于行業(yè)龍頭企業(yè)而言，集中度可能進一步提高。

另外，充電設施正在迎來政策紅利密集落地期。從近日召開的北控清潔能源集團城市智慧交通專題研討會上了解到，未來充電基礎設施將成為產(chǎn)業(yè)政策扶持重點，政策支持力度和精細化程度將有顯著提升，有望出臺統(tǒng)一的中央財政補貼機制與稅收支持等政策。

據(jù)測算，“十三五”期間充電設施全行業(yè)總投資需求1600億-1800億左右，目前各方“跑馬圈地”，模式各有不同，有業(yè)內人士認為投資機遇主要在與公共交通系統(tǒng)和配電網(wǎng)建設相結合。

國網(wǎng)能源研究院電力發(fā)展規(guī)劃設計研究所副所長李立理認為，在國內多數(shù)行業(yè)已陷入“紅?！备偁幍那闆r下，智慧交通相關行業(yè)是未來大有可為的“藍?！笔袌?。下一步充電基礎設施政策扶持力度與精細化程度都將有顯著提升，地方財政補貼機制在重點地區(qū)率先落地實施，由投資補貼逐步向電量補貼轉變，有望出臺統(tǒng)一的中央財政補貼機制與稅收支持政策。

2017年，新能源汽車行業(yè)將迎來負反饋機制調整后的新一輪正反饋流程，預計行業(yè)將告別野蠻生長，迎來更加健康有序的增長，并出現(xiàn)三大分化：

第一，銷量快速增長但結構發(fā)生分化。三個車類中，乘用車由于其市場空間最大（1500萬），滲透率最低（2%），將維持高速增長，成為市場核心地位；客車市場回歸商用車本質，獲得平穩(wěn)緩慢增長；物流車市場則需等待政策落地，如果落地后將有望迎來壓制需求的釋放。我們預計2017年新能源汽車銷量將在65萬輛左右（含物流車），同比增長45%。

第二，高端龍頭勝出，低端企業(yè)承壓。由于補貼目錄和電池目錄的調控，產(chǎn)業(yè)內尾部企業(yè)將受到極大壓制，而電池供需情況的好轉也將使得龍頭企業(yè)的市場份額進一步增加。我們預計明年動力電池行業(yè)將同時出現(xiàn)高端產(chǎn)能不足與低端產(chǎn)能過剩，整個市場將分化為兩部分分別進行內部競爭。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)出現(xiàn)分化。由于補貼下降，以及新增產(chǎn)能投放，明年新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈將迎來一波降價潮。在2015年底出現(xiàn)的漲價潮中，上游原材料是彈性最大的部分。而在明年的降價潮中，我們認為上游原材料也將是彈性最大部分，而中游的鋰電池和電機環(huán)節(jié)則由于和整車廠的綁定性，價格粘性更大。