來源: 第一物流網
近日,記者從交通運輸部獲悉,《收費公路管理條例》已提交國務院,也征求了地方法制辦意見。交通運輸部將按照國務院要求,積極配合有關部門加快推進《收費公路管理條例》修訂工作。
收費公路管理條例正有序推進
2015年8月20日,交通運輸部完成了《收費公路管理條例》修訂公開征求意見工作,在充分吸收社會反饋意見的基礎上,進一步完善了條例的修訂內容,并于2015年12月17日將《收費公路管理條例》(修訂送審稿)正式上報。
2016年3月,國務院法制辦就《收費公路管理條例》(修訂送審稿)征求了國務院部門和各省(區、市)人民政府意見。
2016年8月8日《國務院關于印發降低實體經濟企業成本工作方案的通知》提出“盡快修訂《收費公路管理條例》,科學合理確定公路收費標準,逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。
交通運輸部將按照國務院的要求,積極配合有關部門加快推進《收費公路管理條例》的修訂工作。
構建收稅與收費并行的公路體系
《收費公路管理條例》修訂基于我國當前發展階段和財政保障能力,按照“用路者付費、差別化負擔”理念,構建“收稅”與“收費”并行的兩個公路體系,兼顧公平與效率。
其中,非收費普通公路的建設和養護由公共稅收和一般預算負擔,占公路網總里程的97%左右;以高速公路為主的收費公路建設和養護,通過收取的車輛通行費負擔。
提高收費公路設置門檻,推進收費公路結構調整,嚴格控制高速公路以外的收費公路里程規模。增強對用路者需求的適應性和靈活性,提高公路基礎設施的供給質量,擴大有效供給,提高物流效率,降低物流成本,促進經濟社會持續健康發展。
同時,將收費公路信息公開工作規范化、制度化、常態化,提高收費公路政策執行的透明度,充分保障社會公眾的知情權、監督權。(來源:東方網)
補點料
29省區市曬收費公路賬單:收支平衡均為負
9月19日,北京、河北、廣東、新疆等29個省、自治區、直轄市公布了2015年度的省級收費公路統計公報(以下簡稱統計公報)。
記者查閱各地統計結果發現,2015年度29個省區市收費公路收入平均超過七成用于償還銀行貸款本息,收支平衡均為負。其中,收支缺口最小的是安徽省,為1.2億元;收支缺口最大的是河北省,達到479.8億元。
記者從統計公報中了解到,收費公路里程最長的是內蒙古,為20340.1公里;最短的是上海,為682.9公里。收費公路占公路總里程比例最高的地方為內蒙古的12%,最低的則是重慶,為1.7%。
2015年全年的收費公路收入支出情況,全國收費公路全年平均收入為141.3億元,最高為廣東的493億元,最低為青海的15.2億元。全年平均支出達到251.2億元,明顯高于平均收入。其中,廣東支出最多,為626.9億元,青海支出最少,為20.7億元。
通過對比數據,記者發現在各省區市收費公路通行費支出中,償還債務本金及利息所占的比例非常之大,最高達到了88.8%,最低為51.02%,平均超過七成。
專家特別向記者表示,由于各地統計公報中的“收支缺口”反映的僅是當年現金流情況,若用“虧損”表述則不準確,相關支出多用于還貸、建設養護等,各地的公路資產實際是增加的,并不“虧損”。
此外,截至2015年年底,29個省區市收費公路債務累計余額平均為1534.26億元,其中債務余額最高的是廣東,達3360.8億元,最少的是青海,為260.7億元。
(補點料來源:中國交通新聞網)