本以為在2015年交易量就可突破千萬輛大關的二手車市場，最終定格在了941.71萬輛線上，相比2014年僅微增2.32%。巨大的市場潛力在“限遷”這座大山面前，隱忍待發。

3 月25日，國務院辦公廳發布《關于促進二手車便利交易的若干意見》，意見明確提出，除京津冀、長三角、珠三角的9個城市外，全國已經實施限制二手車遷入政 策的地方，要在2016年5月底前予以取消。“流水不腐，戶樞不蠹”，長期受困于“限遷”這一畸形政策的二手車市場在解禁后，或將真正體現其流通的價值。

遲到的利好

作為北京最大的二手車交易市場，花鄉二手車無論何時都呈現著最熱鬧的景象。但受限遷等不利因素的影響，曾經的二手車生意，如今在商家眼中僅能算作營生。

曾 在一年半前就萌生退意的二手面包車商家張笑英，早在新政出臺前就聽到了“限遷”即將解除的消息，不過在她看來這只能算是“遲來的利好”。“由于限遷的緣 故，二手車流通速度明顯減慢，價格更是一跌再跌。這個生意完全就是靠走量，賺不到錢大家自然就不做了。”據張笑英介紹，和自己一起經營二手車生意多年的兩 個老鄉，已經在去年相繼退出市場，而像這樣因缺少實力無力支撐的小型二手車商不在少數。

記 者在市場走訪中發現，原本被各方聲討多年的限遷政策雖然已被解除，但在二手車交易市場中并未形成“重大利好”。在不少商家看來，此次取消限遷僅僅是邁開了 一小步，原因是京津冀、長三角的上海、江蘇、浙江和珠三角的多個熱門城市此次并不在解限名單之內。以北京為例，此前市場中的二手車遷出受阻，周邊的遷入地 全被堵死，只能轉出至更遠地區。如此一來，由于路途遙遠，轉出費用不斷增高，使得二手車交易價格持續走低，而此次最受北京車商期待的河北市場并未放開。

“不 可否認，二手車‘限遷’政策取消后，北京二手車交易價格將回暖，但價格回彈速度不會馬上顯現。”汽車行業分析師顏景輝預計，二手車經銷商需要重新建立此前 中斷的外遷網絡。而負責北辰亞運村汽車交易市場二手車業務的副總經理蔡海員表示，不排除在5月31日限遷解禁前，個人及二手車商出現惜售的局面，“包括新 車在內的汽車市場可能會出現一段時間的‘停滯’，等待政策真正落地。”

真正的流通

對于新政對二手車市價格的影響，花鄉二手車交易市場相關負責人預計，一開始價格的漲幅并不會像人們想象的樂觀，而且前期集中且大批車源的涌入可能造成一段時間的降價。“對于那些想要囤積二手車賺一筆的商家，前期還是應該保持理性觀望的態度。”

同 時，也有部分二手車商對政策的執行力表示擔憂。“二手車轉入其他城市，僅需交納上牌費，過戶費并不在當地繳納，當地政府可能沒有推動該政策執行的動力。并 且，低排放標準車型的進入，勢必增加當地的環保壓力。”張笑英向記者坦言。對此，中國汽車流通協會副秘書長沈榮表示，“這并不是太大的問題，也大可不必擔 心。國家文件下達后，必定會有一個督辦的機制，規定具體的落實時間表，這個時間不會太久。”

盡管政策的落地還需一個緩沖期，但“解限”無疑將對市場形成長遠利好。

據中國汽車流通協會調查，目前全國已有95%的地級城市實行了“限遷”。國五標準以上12個城市， 國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這已導致車源豐富的一二線城市中8年以上老舊二手車無法正常落戶，嚴重制約了二手車的流通。

“去年以來，亞市二手車外遷比例已經下滑至30%左右；‘限遷’解禁后，預計外遷比例將回升至45%-50%，從而帶動新舊車的交易。”蔡海員認為，“取消‘限遷’政策是所有做二手車人心里的第一句話，這樣二手車流動性大，交易量就會增加”。

大勢已可期

按照中汽協的預計，《意見》落實后，中國的二手車交易量很快會實現翻番。

“現在有太多消費者因為二手車價格下滑不想換車，解禁‘限遷’將釋放購買力，成就二手車交易大市場。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示。在其看來，《意見》的出臺不僅將盤活二手車市場，同時將對新車市場形成利好刺激。

數 據顯示，今年一季度北京新車銷量將下滑10%至15%之間。導致新車銷量下滑的主要原因是牌照搖號政策，加上二手車外遷受阻，消費者換車頻率放緩。“目前 這一下滑局面已經持續了近三年時間。在2013年之后，國內二手車外遷市場開始趨緊。到2014年、2015年，幾乎90%的省市實施環保限購，北京二手 車面臨無地可遷的境地，價格出現嚴重下滑。而與此同時，80%的新車銷量要靠換車實現，新車銷售也大受影響。”北辰亞運村汽車交易市場商務中心部長郭詠粗 略計算，此次解限僅在北京市場每年就將拉動近6萬輛新車銷量。

就在二手車交易市場受政策利好鼓舞的同時，二手車電商更因此被推上風口浪尖。“這個政策如果執行起來，資本市場肯定會活躍起來，并將首先惠及所有二手車電商。”此前曾有業內人士分析。

不出所料，3月30日，瓜子二手車直賣網宣布實現A輪融資2.045億美元，創下了二手車電商最高A輪融資紀錄。“此次《意見》將有效打通二手車流通渠道，尤其對二手車電商平臺跨地域交易將帶來爆發式增長。”瓜子二手車直賣網公關部負責人表示。

流通才能產生價值，政策的障礙被掃除后，二手車市井噴已漸行漸近。而在市場進入繁茂發展時，如何讓其更加規范和透明，將是繞不開的下一個話題。