近年來，物流業(yè)發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的重要意義受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。正所謂“物流強(qiáng)，流通活；流通暢，經(jīng)濟(jì)旺”，在國家“十二五”堅(jiān)持推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改善民生的大背景下，加強(qiáng)國家政策支持，打破物流業(yè)發(fā)展瓶頸，全面促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重要性日益突出。“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東指出，現(xiàn)代物流是零售現(xiàn)代化的最后一關(guān)，需要從立法層面、整合物流資源、改善公路收費(fèi)、優(yōu)化交通管理、規(guī)范第三方物流等方面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

物流業(yè)發(fā)展瓶頸重重 嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)增速中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%，比發(fā)達(dá)國家高出1倍。而國內(nèi)商品90%的時(shí)間都用在倉儲、運(yùn)輸、包裝和配送等環(huán)節(jié)上，直接導(dǎo)致物流效率低下且價(jià)格高企，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生幸福。

隨著中國城市化進(jìn)程的加快，物流企業(yè)一再往城市外圍轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)成本迅速增加，絕大部分城市規(guī)劃中沒有規(guī)劃物流用地，很多物流企業(yè)面臨無地可用、無處可搬的困境。據(jù)中國倉儲協(xié)會(huì)2011年統(tǒng)計(jì)，15年前中國倉儲用地總面積約為5億平方米，15年來國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，倉儲物流需求大幅攀升，但倉儲用地規(guī)模依然為5億平方米左右。

另據(jù)記者了解，高速公路通行費(fèi)用高，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置車輛通行禁區(qū)，也是導(dǎo)致物流成本居高不下的主要因素。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)各種過路過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸行業(yè)成本的1/3，增加了大量的物流和社會(huì)成本。另外，城市分時(shí)段禁止、甚至全天禁止貨車通行，導(dǎo)致最后一公里車難行、車難停，許多物流企業(yè)不得不采取先用貨車運(yùn)到郊區(qū)，再用面包車送進(jìn)市區(qū)的方式，既違反了客貨混裝的規(guī)定，也大大增加了成本。

張近東認(rèn)為，用地資源缺乏、公路通行難、通行成本高、第三方物流能力不足等問題，是導(dǎo)致我國物流業(yè)發(fā)展滯后的主要原因，在很大程度上也阻礙了電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)資源和政策支持 全面發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)目前，物流業(yè)面臨的主要問題之一是缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)支持。張近東建議，將培育高效、綠色的現(xiàn)代物流業(yè)作為國家戰(zhàn)略，加大扶持，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，并抓緊研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。

“許多一二線城市規(guī)劃中缺乏物流用地規(guī)劃，希望地方政府將物流基地、園區(qū)等物流用地作為城市功能規(guī)劃的必需板塊，并在地價(jià)、稅收、資金等方面給與政策扶持”，張近東表示，“建議政府引導(dǎo)物流業(yè)提高信息化管理水平，鼓勵(lì)制造和流通企業(yè)供應(yīng)鏈無縫對接，提高物流資源的共享和使用效率。”針對物流運(yùn)輸面臨的公路通行收費(fèi)高和物流運(yùn)輸車輛市區(qū)通行難、停車難的問題，張近東建議推進(jìn)收費(fèi)公路改革，下調(diào)高速公路收費(fèi)，取消一二級公路收費(fèi)，優(yōu)化城市交通運(yùn)輸管理，科學(xué)制定物流運(yùn)輸車輛禁區(qū)通行管理等規(guī)范，使得物流運(yùn)輸真正成為國民經(jīng)濟(jì)的加速器。據(jù)記者了解，物流行業(yè)普遍存在規(guī)范缺乏，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊等問題。

對此，張近東表示，希望政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)與行業(yè)管理，制定行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的整合，規(guī)范市場秩序，提高行業(yè)自律性，提升服務(wù)能力。張近東告訴記者，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后與國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展形成鮮明對比，持續(xù)惡化的物流頑癥已經(jīng)成為阻礙國民經(jīng)濟(jì)和民生幸福的一大障礙。從政策、資源、法律規(guī)范等各個(gè)方面疏通物流業(yè)發(fā)展瓶頸，將大幅提升物流業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，最終造福民眾。

據(jù)了解，蘇寧電器作為中國零售流通領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，在北京、杭州、南京、沈陽、成都等八個(gè)大型現(xiàn)代化物流基地投入運(yùn)行后，北京二期、青島、徐州、重慶、廈門、廣州等14個(gè)物流基地在建設(shè)當(dāng)中，未來四年蘇寧規(guī)劃在全國建設(shè)并投入使用60家大型物流基地，全面提升企業(yè)流通能力和競爭力。