來源：慧聰汽車配件網

8月3日消息，日前，國務院發布“關于取消一批行政許可等事項決定”，其中，國務院將取消機動車維修經營許可。

   
根據公告內容顯示：依照《中華人民共和國道路運輸條例》，此次取消審批后，交通運輸部要制定完善并公布維修業務標準，督促地方交通運輸主管部門通過以下措施加強事中事后監管

    1.建立健全機動車維修經營備案制度，及時公布相關信息。

    2.要求機動車維修企業嚴格按照標準開展維修服務，維修服務完成后應提供明細單，作為車主追責依據。

    3.加強對機動車維修行為監管，對維修企業出現違法違規行為，依法予以處罰。

    4.建立黑名單制度，深入推進維修誠信體系建設。

   政策解讀

    這個政策意味著什么？會給汽修從業者帶來什么樣的影響？筆者認為，這一決定的重點在于以下幾點內容：

    第一點：建立健全機動車維修經營備案制度，及時公布相關信息。機動車維修經營許可由“審批制”向“備案制”的轉變。

   
現在把這個改成了備案制，由審批制改成備案制。取消機動車維修經營許可審批，不是說管理部門可以放手不管了，而是在強化事中事后監管的同時，還要“建立健全機動車維修經營備案制度，及時公布相關信息。”這就要求管理部門制定實施細則，將備案制度落到實處。取消“審批”是為了更好地服務維修經營者。

   
維修企業在辦理好工商執照后，不再需要辦理機動車維修經營許可審批，只需要根據維修企業的經營范圍和具體要求，到相關管理部門進行備案，這使得一些擬進入后市場的企業節省去了繁瑣的審批手續和時間，能將更多的精力用在如何創新經營模式上。

    第二點：要求機動車維修企業嚴格按照標準開展維修業務，維修服務完成后應提供明細單，作為車主追責依據。

    行業幾個常用標準，開業標準，維修工藝的標準，維修服務的標準，大修的標準，舉升機的，噴烤漆房等，但這些標準文件比較學術，難以理解。

    應該把知道的標準集中起來，變成一個門店能夠理解，并且能夠執行的東西，店面按照合格不合格去做就行。

    維修服務完成后，企業應該提供明細單，作為車主追責的依據。

    明細單實際指的是服務的憑證，比如說三單一證，進廠檢驗單，過程檢驗單和竣工檢驗單，這個都要齊全，然后一證就是出廠合格證。

    維修企業給車主提供的明細單是標準的工單的格式，也叫結算單，交通部正在制定相關的標準，包括配件，工時等都有具體的規定。

    另外，每個車主的維修檔案都要保留，紙質的要保留三年以上。近年來交通部也在推維修電子健康檔案，強制企業把一些數據上傳給當地的行業管理平臺，一直到交通部。

    第三點：加強對機動車維修行為的監管，對維修企業出現違法違規行為，依法予以處罰。不需審批，決不代表“不管理”，而是要強化事中事后監管。

   
現在是事先備案，事中監管，事后處罰。從長遠來看，政府的處罰力度會越來越大。如果維修廠超范圍經營，主管部門檢查到就會進行處罰，處罰比以前重一些。表面上看門檻降低了。實際上門檻升高了。

    不過整個市場還要有一個吸收、消化、整改過程，從長遠來看，是個好事，但是在這個路程可能還有點長。

    第四點：建立黑名單制度，充分發揮維修行業協會的作用，積極推進維修誠信體系建設。

    文件要求“建立黑名單制度，深入推進維修誠信體系建設。”

   
這需要維修行業協會不斷加強自身建設，充分發揮行業自律作用，為建立規范、競爭有序的市場環境作出自身貢獻；建立黑名單制度，讓市場將那些違法經營、不誠信經營的維修經營者淘汰出局，讓技術水平好，服務規范，創新意識強的維修經營者勝出！

   
黑名單對企業來講，威懾力更大。企業上了黑名單意味著什么？寸步難行。國家有一個信用信息的共享平臺，一旦進入黑名單，辦貸款、辦投標，在政府任何窗口辦事，都會很困難。

    企業需要做信用修復，但這個是比較復雜的一套程序和過程，許多地方的信用修復機制不完善，甚至還有地方辦不了信用修復。

    實際上放寬許可證，國家也會通過狠抓質量、環保和信用，規范企業依法、規范經營。

    利好or利空

    此次政策一推出，引起行業人熱議，那么對維修企業是利好還是利空？

    這個政策落地應該是政府職能轉變的具體舉措，對市場應該有促進作用。

    1、目前汽修行業小散亂明顯，市場中存在大量無證經營情況，事實上政府在管理中也是睜一只眼閉一只眼，所以完全放開許可也是常理，而政府應該主要抓環保這個底線。

   
2、按屬性來說，汽服行業逐步變成一個社區基本服務，跟小區門口的便利店差不多，與民生息息相關，稅收價值不大，而且很多門店也提供沒有社保，雖有經營瑕疵。但解決了很多基層人士就業，所以也是關乎社會穩定的問題，在目前穩定壓倒一切前提下，政府不宜對汽修有過多的限制。個

    3、這個政策對行業有一定的促進作用，特別對于跨區域的大連鎖，有利于推動更多地域的門店落地。

    是利好消息，本來就沒有必要搞那么個審批。這應該學美國，自律，出了問題再找。我們這兒是審批，審完了就不管了，沒有意義。

   
每一類資質設置很多條款，面積、設備等。比如說設備，最典型的就是防污染的那個，店里面基本沒有用，但辦證一定要。每個店開業的時候不會買的，都是借來的。然后對付一下正式發票的，就把設備還回去了。以

    管理部門設置坎兒以后，就收起錢來了。如果設備沒到位，或者被投訴了，資質就沒了，罰款一萬兩萬甚至十萬二十萬都有。行業的問題不是罰款就能解決的。

    門店的發展還是離不開這些規范，如果門店自身沒有一顆堅石和規范的決心，淘汰門店的不是這些規范，而是時間。

    總而言之，這一決定的實施，給企業、行業管理部門和維修行業協會帶了新的機遇和挑戰，企業、管理部門和協會如何應對，是需要盡快、盡早探討的問題。