來(lái)源： 現(xiàn)代物流報(bào) 

2018年元旦剛過(guò)，物流人朋友圈里就有一大波地方政策襲來(lái)，焦點(diǎn)還是治超。一些省份公布了貨運(yùn)車(chē)輛超載處罰新標(biāo)準(zhǔn)，受到較高關(guān)注。山東、湖北、云南、福建等地交管部門(mén)公布的處罰規(guī)定，成為車(chē)主和司機(jī)議論的中心。

現(xiàn)代物流報(bào)記者獲悉，此次各地出臺(tái)超載處罰標(biāo)準(zhǔn)并不一致，處罰程度不同，方式上也各有側(cè)重，雖然都遵照新GB1589標(biāo)準(zhǔn)，但貨車(chē)車(chē)主、司機(jī)對(duì)此規(guī)定的實(shí)施仍存有一定疑慮。

各地處罰標(biāo)準(zhǔn)大不同

翻開(kāi)各地的處罰規(guī)定可以看到，處罰措施大致相同，標(biāo)準(zhǔn)卻有較大不同。

①湖北：最高扣6分，罰款1000元。處罰手段包括扣車(chē)，卸載，對(duì)駕駛?cè)肆P款和扣分。如超載30%以下，除扣車(chē)、卸載外，罰款200元、記3分；超載30%-100%，罰款500元、記6分；超載100%以上，罰款1000元，記6分。

山東交管部門(mén)發(fā)布：貨車(chē)交通違法處罰事項(xiàng)清單

②山東、甘肅、云南：最高扣6分，罰款2000元。這三省處罰手段依然是扣車(chē)，卸載，罰款，扣分。但罰款和扣分成為主要手段，關(guān)于罰款：云南超載50%以上，罰款金額達(dá)2000元；甘肅、山東超載達(dá)到100%以上罰款2000元。

③福建：超載1噸罰款500元，列入黑名單。福建省的治超載手段更直接。規(guī)定要求，從2018年1月10日零時(shí)起，福建省高速公路執(zhí)行新的超限黑名單車(chē)輛攔截標(biāo)準(zhǔn)，被攔截違規(guī)車(chē)輛須及時(shí)到就近綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)接受處罰（超載1噸罰款500元），方可解除黑名單。一年內(nèi)違規(guī)三次以上將吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證。

總之，這些處罰標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，超載治理的作用無(wú)疑將非常明顯。不過(guò)，各地處罰方式、標(biāo)準(zhǔn)、程度不同，使看上去嚴(yán)格的規(guī)定顯得有些凌亂，也使不少車(chē)主司機(jī)心生質(zhì)疑。

司機(jī)這些疑慮誰(shuí)來(lái)解？

隨著治超處罰標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，車(chē)主和司機(jī)的質(zhì)疑和顧慮也就接踵而來(lái)。盤(pán)點(diǎn)下來(lái)有以下幾個(gè)方面。

司機(jī)接受處罰（資料圖：來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）

疑慮一：標(biāo)準(zhǔn)為何不統(tǒng)一？

治超是全國(guó)范圍的，不是某一地區(qū)的行為，且有統(tǒng)一規(guī)范，為何在處罰上有如此大的差別？

①標(biāo)準(zhǔn)不一不利于統(tǒng)一治超。在其他省份超載30%，只是罰款1000元，扣3分。可是在福建超1噸就被列入黑名單，相比之下在福建誰(shuí)還敢超載？

這邊嚴(yán)格那邊寬松，將使徹底杜絕超載更加困難。

②“百?lài)嵧酢睓M行，難顯公平。新GB1589標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年多，百?lài)嵧跻廊淮虿唤^，貨運(yùn)司機(jī)口里“我們那里依然百?lài)嵧酢苯^非玩笑。有網(wǎng)友表示：
“（處罰標(biāo)準(zhǔn)）全是給標(biāo)載車(chē)制定的，百?lài)嵧跽l(shuí)沒(méi)點(diǎn)路子。”“大載車(chē)滿(mǎn)大街都是。”。

疑慮二，處罰重點(diǎn)還是司機(jī)？

①對(duì)司機(jī)的處罰力度更大。幾個(gè)省出臺(tái)的處罰規(guī)定主要焦點(diǎn)是司機(jī)群體，其處罰力度也比較大。例如，司機(jī)如果有兩次超載行為被罰夠兩個(gè)6分，（A/B）駕駛證將被降級(jí)，面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

②說(shuō)好的一超四罰在哪里？雖說(shuō)嚴(yán)格治超對(duì)于規(guī)范發(fā)展有利，但造成超載往往不只是司機(jī)一個(gè)人的事，與貨主、運(yùn)輸企業(yè)、貨場(chǎng)等不無(wú)關(guān)聯(lián)，只處罰司機(jī)，并不能很好地遏制超載。一位司機(jī)表示：“說(shuō)好的一超四罰呢？”。

有司機(jī)反映，絕大多數(shù)司機(jī)不想超載，有的貨主用欺瞞的手段超載裝貨，碰上查超載，司機(jī)自然成了“冤大頭”。有司機(jī)說(shuō)“怎么不為車(chē)主司機(jī)想想辦法哩？很多司機(jī)只是打工者”，“要是重罰貨主，相信就沒(méi)人敢讓司機(jī)超載了。”可很多人都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)有很多貨主被重罰。真正一超四罰了，才體現(xiàn)了公平公正。

疑慮三，能夠執(zhí)行到位嗎？

①能否執(zhí)行到位需看效果。各地雖然出臺(tái)了嚴(yán)格的治超處罰標(biāo)準(zhǔn)，但由于此前有地區(qū)執(zhí)行治超政策松緊不一，使部分超載現(xiàn)象再度抬頭，所以此次在新處罰標(biāo)準(zhǔn)之下，大家仍希望看到真正能夠?qū)嵤┢饋?lái)。有司機(jī)評(píng)論表示“但愿能夠執(zhí)行到位，徹底治超”“真能按規(guī)定執(zhí)行，司機(jī)師傅為執(zhí)法者點(diǎn)贊”。

②舉報(bào)電話(huà)很少能打通。記者發(fā)現(xiàn)，在各地公布超載處罰新標(biāo)準(zhǔn)的后面，都附上省內(nèi)各地舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)。然而，包括12328在內(nèi)的當(dāng)?shù)嘏e報(bào)電話(huà)，不少司機(jī)吐槽“無(wú)人接聽(tīng)”。

疑慮四，治超政策漏洞如何補(bǔ)？

①輕卡載重標(biāo)準(zhǔn)有待權(quán)衡。此次眾多處罰標(biāo)準(zhǔn)中，依然沒(méi)有對(duì)二軸貨車(chē)做具體要求，讓很多輕卡車(chē)主和司機(jī)有些心里發(fā)慌。根據(jù)《公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》二軸貨車(chē)總重不超過(guò)18噸，同時(shí)備注二軸貨車(chē)總重應(yīng)不超行駛證標(biāo)明總質(zhì)量。

據(jù)悉，4.2米輕卡核載僅為1.5噸，運(yùn)營(yíng)中易出現(xiàn)超載現(xiàn)象，輕卡車(chē)主處境尷尬。如果按既定標(biāo)準(zhǔn)要求，將會(huì)有大量車(chē)主、司機(jī)被處罰，希望引起重視。

②處罰手段過(guò)于側(cè)重罰款、記分。車(chē)主、司機(jī)總是會(huì)擔(dān)心罰款、記分的處罰手段在執(zhí)行中變味，會(huì)成為某些執(zhí)法者手中斂財(cái)?shù)墓ぞ摺ＴS多一線(xiàn)從業(yè)者長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)歷過(guò)太多案例，新規(guī)實(shí)施后是否有改觀(guān)，需拭目以待。

總之，治超是系統(tǒng)工程，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，固然起到震懾作用，但加強(qiáng)疏導(dǎo)同樣重要。正如不少司機(jī)、車(chē)主提出的那樣，“能否給車(chē)主司機(jī)支個(gè)招？”

記者留意到，2017年交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法、源頭治超、失信懲戒、執(zhí)法紀(jì)律等方面作出明確指示。文件要求疏堵結(jié)合，綜合整治，相信車(chē)主司機(jī)疑慮會(huì)伴隨文件的貫徹執(zhí)行而一一解開(kāi)。

此次各地公布的超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，是在更多治超經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的細(xì)化。但通過(guò)反饋可以看出，一線(xiàn)司機(jī)還有更多訴求，比如希望統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)同步，將源頭治超進(jìn)行到底等，如此將“一超四罰”“十不準(zhǔn)紀(jì)律”等落實(shí)到位，方能為貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)造出健康有序的良好環(huán)境。